摘要：资源的建设主要包含建设内容、建设方式以及建设之后的评价三部分内容，因此，必须围绕这三个方面展开对国际相关规划与实践的研究。

一、资源的建设内容

1.国际发展概览和趋势

资源建设的首要步骤就是要明确具体的建设内容，进行详细的规划，并以教学的实际需求为依托细化建设任务。国际各国的教育信息化政策文件都显示了对教育信息化资源建设的重视。美国是世界上数字化教育内容资源建设最为丰富的国家之一，其数字化教育内容资源的发展，经历了从离散化建设到系统化建设的过程。

1996年春，美国国家教育图书馆研究人员发现，当时网络上己经存在着大量的、丰富的却又未经分类和组织的教育内容资源，这些教育内容资源在开发和利用上都存在很高的离散性。2001年，MIT“开放课件”(OCW)项目拉开了开放教育资源运动的序幕，同时也体现了美国对数字化教育内容资源进行系统化建设的发展趋势。随着开放课件运动的不断发展，2008年，大规模在线开放课程(MOOC)应运而生。与之前的开放课件相比，MOOC除了为学习者提供配套的课程视频、教材、习题集等数字化课程资料外。还提供交互性论坛和学习社区供学习者交流学习，将数以万计的学习者，在共同学习目标、学习兴趣和先备知识的驱使下组织起来[fazl。因此，从内容类型和组成来看，MOOC为学习者提供了更加系统化的数字化教育内容资源。

在资源在从离散到系统的发展过程中，除了课程内容越来越系统化外，资源本身的内容和形式也发生了显著变化。最初的视频课程、课件、媒体素材等往往基于整个课程开发，因此这些资源内容多、时间长、与课程本身前后内容的结合度高，更适合于教师去讲授，而非学生去学习。发展至今，资源建设呈现微粒化趋势。近年来火爆的可汗学院视频、微课等均是微粒化建设的成果，它们以学习者需求为出发点进行建设，更注重与学习者的学习过程相结合。

2. 对我国的借鉴意义

(1)教育信息化资源的普及化与个性化服务需要同步发展。美国提出了普适化学习设计(UniversalDesign for Learning)这一理念，它是指美国NETP中资源建设的服务对象不仅仅局限于学校中的学习

者，而是所有学习者与个性化学习者兼顾。

纵观国际资源建设的发展历程，资源要为学习者提供普及化服务与个性化服务是大势所趋。体伊特基金教育项目(给“开放教育资源”领域内的工作提供了大量的早期资金)的主管Mike Smith曾经写到:“开放教育资源运动的核心是一个简单而强大的理念—全世界的知识是一种公共财富;一般而论，技术，尤其是万维网技术给所有人提供了一个前所未有的共享分享、使用利用以及再利用知识的机遇”。资源的开放共享，与孔子所言的“有教无类”不谋而合，也是资源建设发展的一条主线。

普及化，并非指某个具体的资源适用于所有人，这是不现实也是不可能的。它是指从总体宏观的角度看，资源可以为所有人而用。从技术实现的角度上讲，一是需要考虑更多应用的情景，拓宽服务对象，例如，职业白领、家长等等；类似的资源诸如公开课、移动学习资源等等。二是需要降低资源使用的门槛，大家都可以获得，获得了也方便用;同时要重视为盲人学习者、学习障碍者等人群提供适用的资源。而个性化是指具体的资源，为学习者提供个性化的学习路径以及个性化的学习记录。这要求开发者提高教学设计水平和学习者分析的针对性。微课即是一种

典型的个性化学习辅助资源。

MOOC可以看作是教育信息化资源的普及化与个性化同步发展的案例：一方面，它是面向所有人开设的大规模开放课程，被认为是网络学习的“下一个革新之举”；另一方面，它利用强大的数据捕捉和分析技术，可以记录每个学习者的学习进度，为学生提供个性化学习反馈和学习资源的推送，而且结合使用的在线论坛可以帮助学习者得到个性化的指导。另外，与以往由教师单独设计和决定课程内容的网络教育方式不同，MOOC、采用“渗水式”的数字学习资源设计方式，为满足学习者的个性化学习提供可能。

教育信息化资源的普及化与个性化服务同步发展，说明在开发、建设资源的时候，不仅要考虑用户的共性需求，也要满足用户的个性化需求；不仅要思考用户现阶段的需求，还要预测用户未来的增长性需求。

(2)鼓励教学应用，以用促建。判断教育信息化环境建设的成败，归根结底还是要看应用，看使用者应用的程度以及应用背后所支撑的教育理念。因此，资源是否实用？是否易用？是否能有效地支持教与学？这些疑问应该成为资源建设者和评价者经常思考的问题。

目前，国内教育信息化资源的建设很大程度上不是从需求出发进行建设的，具体表现在师生常用、爱用的资源数量不足。2012年，孟祥增调查了国内访问量最多的14类471个教育网站及其2715个频道的5684862个网页中的数字化学习资源。初步研究表明，在教育网站链接和嵌入的信息资源中仅有23.3%是教育工作者和学习者可能感兴趣的数字化学习资源，其中，目录索引、文献资料占较大的比例，而教育工作者和学习者可能最感兴趣的网络课程、课件、视频、教学案例较少，因此，在教育网站建设时，还应该加强这类数字化学习资源的建设。

另外，重评估而不重应用的导向，使得资源的建设未能与学习过程高度结合，无助于对教学的有效性支持。以高等教育领域的精品课程为例，2010年王佑镁对500名曾经使用过精品课程网络资源的学习者进行问卷调查并发现，现有精品课程网络资源还存在着影响学习者主动使用的多种障碍。前四个主要障碍因素分别为“链接所指和显示内容不相符”(63.14%)，“访问内容显示速度太慢，响应和等待时间过长”(61.37%),“网络连接速度不够”(55.25%),“部分内容无法浏览”(50.37%),“不能与教师面对面沟通”(50.19%)。另外，在支持教师有效的教方面也存在应用障碍。

“鼓励教学应用.以用促建”是国外教育资源建设的明显特点。他们往往通过鼓励教师应用信息化教学资源，来强化资源建设中的应用导向。例如，英国教育传播与技术署通过设立“信息与通信技术应用奖”、“信息与通信技术优秀奖”、“英国教育培训与技术展奖”、“数字媒体创新奖”等奖项，鼓励教师应用信息技术和信息化教学资源开展教学活动，鼓励学校开展信息化管理，鼓励教育公司或组织机构开发高质量的教学资源。

相比于“以赛促建”，“以用促建”显然更有利于提高资源的适用性。正如公开课和常态课都可以来评判教师的执教水平，但是常态课上得好，才能确确实实地改善课堂的教学效果。并且，“以用促建”是以学生学习最终效果的优劣来评判资源的优劣，更具针对性。

值得注意的是，资源的使用者包括了学习者和教学工作者，因此，“以用促建”涵盖了资源既要辅助教师的“教”，又要促进学生自主的“学”双向理念，也就是说，真正实现既促进“教”又支持“不教”。这与何克抗所倡导的“数字化学习资源建设的内容转变为支持‘学教并重”’的主张相呼应。今后，教育资源建设的内容应是“以教为主”和“以学为主”这两种数字化学习资源内容的有机结合。

二资源的建设方式

1.国际发展概览

何克抗认为，解决有效资源内容匾乏的核心在于内容建设模式。建设方式的选择，会影响到资源的流动性以及建设主体的积极性。因此，在建设数字化学习资源的过程中，不仅应当关注资源的数据内容管理，同时，也应当关注资源开发应用环境的支持与管理。由仅仅关注学习资源的数据内容管理，转向同时关注(甚至更为关注)学习资源应用环境的支持与管理，这是当前关于数字化学习资源管理的研究与开发中的一个新趋势。

关于教学资源的建设和采购，各国正逐步重视鼓励多方的参与，同时加强终端用户(教师、学生)的话语权。例如，美国和新加坡在制定国家教育技术规划的过程中，十分注重教师、学生、内容专家、政策制定者、技术专家、企业代表等社会各界人员的广泛参与。对于我国而言，资源内容的建设可以由基层的教育行政机构出面组织，采取以教师建设为主、购买为辅，分步建设、共享使用的模式。

2.对我国的借鉴意义

（1）建立一个统一的动态平台，整合现有资源与平台。资源的开发并非多多益善。相反，选择合适的资源进行深层次应用，对于提高资源建设的效率大有裨益。

目前，我国国家基础教育网站建设刚刚起步，现有的各资源平台缺乏系统性，结构杂乱。再者，各资源库中存储了大量的资源，却缺乏有效的资源优化管理和遴选推荐制度。最后，在资源库中大量呈现的内容，不一定是教育工作者和学习者最需要的内容。以中国教育资源网为例，在教学实践中应用最多的数字化学习资源应该是网络课程、课件、媒体素材、文献资料、教学案例等，而不是广泛链接或嵌入的信息资源。

在网络的无穷大与每位使用者的小世界之间，如果不能有限联通，数十万网站和数百亿网页资源对学习者而言犹如“信息汪洋”，难以直接面对，甚至会降低用户使用资源的积极性。在这种情况下，如何建立一个机制，鼓励社会各方开发教育资源的积极性，并把网络上众多分散的教育资源集中起来，使教师和学生能够方便地运用这些资源，己成为我国教育信息化函待研究和解决的问题。

黎加厚倡导以人的发展和生命质量为中心，转换教育信息化的研究视野。他指出，教育资源的建设要从着眼于“物”的静态“库”建设思路，发展到着眼于“人”的动态平台建设思路。因为，“建立一个统一的动态平台，整合现有资源与平台”作为一种资源再筛选、重构的方式，可以使用户在搜索资源的时更具针对性，节省时间、精力。

如今，国外己经在着手实践，通过教育资源门户网站的建设，在资源和用户中间搭建连接，从而解决在教育信息化过程中遇到的资源共享问题。美国建立了教育资源门户网站，该网站中没有放置任何教育资源本体，主要是一个教育资源元数据描述的记录数据库加一个搜索引擎。它作为中介，把各类教育资源联系到了一起，为美国乃至全世界的教师、家长、学生提供大量的教育资源信息。而英国产业大学作为学习者(消费者)和学习产品(供应者)之间的中介机构，同样将全社会各种教育产品的提供者凝聚在一起，形成一个完整、有效的教育产业系统，避免了资源的重复建设与浪费。

需要说明的是，整合优质资源，促进资源的共建共享，必须加强版权保护制度和对于开发者的鼓励政策.否则共建共享只是沙上建塔，地基不稳。不具有可持续性。正是版权意识的薄弱，严重打击了原创资源建设者的积极性，造成当前教育资源总体质量不高。

总而言之，整合必然带来筛选，剔除不符合课堂教学规律、网络传播需要的那些资源，沉淀出师生喜闻乐见的资源。整合也带来统一，有助于解决资源标准规范不一，自成一家的状况。因此，除了继续推进资源的建设，还要把分布式的资源管理、整合起来，基于“人”的视角去建立一个统一的动态平台。