在马克斯·韦伯看来，“社会行动”作为分析社会学的核心概念，意指被赋予了意义的行动，这种行动以某种指令为导向，即行动者自觉遵守或必须遵守的一系列意义。作为社会民生的重要内容，教育可被视作马克斯·韦伯社会学中的社会行动。在其中发挥导向作用的教育政策可理解为被赋予了一定意义的“指令”，且揭示政策这一“指令”产生的背后逻辑是其社会科学研究的重要内容。马克斯·韦伯认为，教育以及人格的社会生产要取决于政治学与经济学。其中，人被其视为社会科学分析的基本单元和出发点，是社会学思维体系内价值维度的最终指向。这彰显了个体的人对全面发展的价值诉求，鲜明体现了马克斯·韦伯对教育与政治学、经济学之间关系的深刻剖析，即教育的本质指向人的发展，政治、经济与人的发展之间共同形成了三位一体的价值诉求共生体。

基于上述分析，新时代高等教育现代化及其政策指向在很大程度上耦合于社会科学研究中被赋予一定意义的社会行动和特殊“指令”的基本特质。依据马克斯·韦伯政治社会学中对教育发展与政治、经济和价值三重维度的框架，高等教育的发展及其指向人才培养的社会活动可以看作是对传统“三维结构”的一种适应。这种适应释放了高等教育的政治、经济和文化功能，不仅具有作为社会活动的产业属性，还具备作为育人活动的精神属性。然而，一个国家可以向发达国家引进先进的技术、设备和社会制度，却无法引进先进的国民素质。国民素质要适应现代化国家的发展要求，就要有与之相协调的现代化教育来实现个人从蒙昧闭塞走向开化明理。新时代的高等教育应着眼于以现代化的思维理念培养具有批判、创新和协作精神，能够适应并引领未来社会发展的现代化人才，这是高等教育现代化的核心和灵魂。尤其在新时代，高等教育现代化所彰显的“人民至上”理念和教育“立德树人”根本任务，要求其政策目标要紧紧围绕“两个大计”的战略任务和“两个百年”奋斗目标。这体现了高等教育现代化在政治维度与经济维度的目标追求，反映了高等教育对政治与经济发展的适应性与功能性，并同构而成高等教育现代化建设的初始逻辑：高等教育在政治维度与经济维度上的工具理性考量。在这一初始逻辑的指引下，“人的全面发展”这一价值维度进一步优化，彰显了高等教育现代化的三维高阶逻辑架构与核心价值追求：高等教育在价值维度上的理性发展，以人的现代化反哺支撑政治和经济维度。

基于此，本研究借鉴社会学研究中“政治经济价值”三维视角，并结合我国高等教育现代化建设的政策目标和价值追求，建构出新时代高等教育现代化的三维分析框架。以该框架阐明新时代我国高等教育现代化及其政策“指令”的价值意涵与政策逻辑，有助于揭示高等教育现代化建设的深层机理，进而为实现其现代化愿景提供积极的路向指引。