摘要：高等教育普及化发展是一个漫长而充满挑战的过程。衡量普及化发展水平不仅有规模标准，还有公平、制度和质量标准。普及化进程的快慢并不完全由高等教育本身决定，在人口变化、经济发展、教育与高考制度、政策与环境需要等要素影响下，全球高等教育普及化进程呈现三种模式：快速推进模式、中速推进模式和慢速推进模式。未来，我国高等教育的普及化进程必将继续推进。就推进速度而言，比较可取的选择是采取稳健的中速推进模式。若按此模式推进，2030年前后，我国高等教育将进入普及化中级阶段，学生规模需要增加1000万以上。顺利推进高等教育普及化由初级向中高级阶段发展，有关各方须积极作为：扩大受众人群培养更多更好的生源，制定更具包容性的高等教育政策，保障普及化高等教育发展所需资源充足，以开放的心态创新高等教育发展理念。

关键词：高等教育；高质量发展；普及化标准；普及化进程

普及化进程是时间与高等教育发展水平的函数。显然，当一个国家或地区高等教育毛入学率达到和超过50%以后，它不会停下来，而是会继续随时间的推移发生变化。从世界范围来看，普及化发展是21世纪以来高等教育发展的普遍趋势。据统计，目前，全球有76个国家（地区）已进入高等教育普及化

发展阶段，有26个国家（地区）的高等教育毛入学率超过了80%，高收入国家（地区）高等教育平均毛入学率在2018年已达75%。①过去几十年里，有关国家（地区）的实践经验表明，高等教育普及化发展是一个漫长而充满挑战的过程，其复杂性绝非一个“规模指标”可以说得清楚。本文将借鉴有关国家（地区）高等教育发展的经验，前瞻我国高等教育普及化进程，探讨我国高等教育普及化面临的任务，进而提出未来一个时期我国高等教育发展的战略方向。

1、高等教育普及化发展标准

就数量而言，高等教育毛入学率超过50%是普及化的门槛，跨过门槛后，普及化还有相当大的多方面发展空间。根据特罗（Trow，M.）的大众化发展理论，毛入学率只是衡量高等教育发展水平的一个标准。根据他的观察，高等教育规模发展到一定程度的时候，其性质也会发生相应的改变。在他看来，一些国家高等教育规模扩大到能为15%左右的适龄青年提供学习机会之前，它的精英性质基本上不会改变；当达到15%时，高等教育系统的性质开始转向大众型；在大众化阶段，高等教育达到能为50%的适龄人口提供就学机会之前不改变其性质；当超过50%时，高等教育开始快速迈向普及化阶段，必然为再创新的高等教育模式。这说明，高等教育发展从量的积累到质的变化和跨越是一个循序渐进的过程。

参考文献：

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