进入普及化阶段以后，高等教育自身的多样性、个性化、社会化特征不断加强。［9］这些特征在制度上也显露无遗。这不仅是高等教育适应来自不同社会阶层的大规模受众需求的要求，而且也是高等教育社会功能实现的要求。当然，在普及化进程的不同阶段，高等教育制度也存在明显的差别。在普及化的初级阶段，高等教育制度基本沿袭了大众化阶段搭建起来的组织和结构框架，高等教育分层分类办学和管理机制日益完备，高等学校类型、人才培养模式、资源配置等的多样性日益明显，高校积极与社会各部门建立联系，探索合作办学机制。在中级阶段，高等教育制度呈现出典型的普及化特征，建立了完善的分层分类办学体系，不同类型、不同层次的教育相互贯通，建立了均衡、平等的资源配置机制，各类高校办学定位相对稳定，与社会各部门联系紧密，形成了良性互动、合作办学机制。到了高级阶段，高等教育具备了满足几乎所有受众需求的供给能力，高等教育制度的包容性和灵活性有助于所有受众得到全面而自由的发展，高校与社会各部门建立了协同共进、合作办学的长效机制。

普及化不意味着高等教育必然低质量。从精英化到大众化，更多原本没有机会接受高等教育的民众成为高等教育的受众，有人用“质量滑坡”来形容不断增加的高等教育受众给高等学校办学带来的挑战，也有人用发展的观点和多元化的质量观看待高等教育大众化。这就是说，大众化高等教育的质量与精英化高等教育的质量是存在差异的，大众化有着多样化的质量标准。正如特罗所说，在大众化阶段，精英化高等教育并没有消失，继续举办精英化高等教育的同时，应不断扩大高等教育受众面，提高高等教育的社会适应性，以满足社会经济发展对高等教育的更大需求。大众化高等教育不仅突破了精英化高等教育的受众阶层，而且将高等教育的功能延伸到更广泛的社会实际部门，为社会生产和生活培养了更多技术和职业人才。到了普及化阶段，高等教育不仅要满足高新技术发展和高新产业创新发展的要求，还要更多地满足一般社会行业和产业升级换代发展要求，特别是传统上与高等教育没有直接关系的社会生产和生活部门的发展要求。例如，传统上，社会环卫保洁部门被认为是社会底层部门，从业者不需要接受多少教育，至少不需要接受高等教育。但环卫保洁人员学历水平的提高不仅表明该行业生产技术水平的提高，而且反映了社会文明水平的提高。当然，它对高等教育质量的要求与那些高精尖产业部门的要求是很不相同的。尽管如此，它们都是高等教育的服务对象，而且这种状况只有到了高等教育普及化阶段才会出现。这表明，普及化高等教育质量的适应面更宽更强。

参考文献:

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