这主要和全球经济竞争的加剧及个人职业变化的风险密切相关，也就是说，在一个日益流动的社会里，拥有终身的雇佣能力必定会成为个人生存和发展的基础。5 ) 倡导多元利益主体共担的财政制度。“终身学习账户”是这项制度的直接体现，个人、组织及政府在其中根据受益情况进行合理的经费分担，同时保障专项经费的使用。美国、英国和瑞典在这方面都已积累了比较长期的 经验。

哈钦斯与联合国教科文组织的共同远见学习型社会的初期设想来自美国教育学家罗伯特·哈钦斯( Hutchins，Ｒ． M． )。在其 1968  年出版的《学习型社会》一书的导论中，哈钦斯认为“教育是一个精心计划、有组织的过程，帮助人们变得智慧，它没有更多的‘实际’的目的…… 教育只对通过心智促进人类发展感兴趣，其目的不是人力资源而是人性”( Hutchins，1968:Ⅱ－Ⅲ)。进而他又引用 17 世纪捷克著名教育学家夸美纽斯( Comenius J． A． )的话，表达了他对教育之人文精神的崇 敬——“教育包括对人具有正确意义的全部东西，所有出生在这个世界上的人都可以在其中分享。

……我们的第一个希望是，所有的人都应该得到完全的教育，发展充分的人性。……我们的第二个希望是，每一个人都应该得到完整的教育，不仅要在某一方面或某些方面甚至许多方面得到正确的培养， 而是要在所有方面完满人性”( Hutchins，1968:Ⅲ) 。在此基础上，他所描述的学习型社会便是“对每个成年男女，除了在其生命成长的各个阶段，提供非全日制的成人教育之外，还将努力致力于实现两种成功的价值转换:使学习、成就(自我实现)和完善人性(格)成为社会的目标;使所有的社会制度都将以此为思考与行动的导向”。由此可见，在哈钦斯看来，学习型社会是一个以所有人的全面发展和潜能实现为目的的社会，且所有社会制度的存在和发展都当以此为中心。

这一伟大的理想很快得到了回应和认可。四年后，《学会生存》明确提出“向学习化社会前进”，并阐述道:“如果我们承认，教育现在是，而且将来也越来越是每一个人的需要，那么我们不仅必须发展、 丰富、增加中小学和大学，而且我们还必须超越学校教育的范围，把教育的功能扩充到整个社会的各个方面。……我们越来越不能说，社会的教育功能乃是学校的特权。所有的部门———政府机关、工业交通、运输———都必须参与教育工作”。

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