高等教育作为社会组织体系中的重要组成部分，随着时代的发展和社会的变迁而处于不断发展和变革中，这就要求高等教育立法要始终以观照高等教育发展现实、解决高等教育现实问题为基础，从而促进高等教育的变革和转型发展。纵观美国高等教育发展历史，其高等教育领域每一次重大发展和变革都是在教育法规的促进、推动下实现的。１９世纪中期美国迎来了高等教育的第一个大发展时期，其中对美国高等教育影响最大的法案莫过于１８６２年颁布的《莫雷尔法案》，该法案借鉴此前颁布的法令，使联邦政府对州政府提供必要的资金建立和拓展公立大学，通过赠地形式极大促进了赠地学院的发展。而《退伍军人权利法案》和《国防教育法》直接促进了美国高等教育普及化，推动了美国高等教育第二次大发展。

《国防教育法》使高等教育与国防紧密结合起来，培养了大批高级专门人才，成为日后十余年国家优先发展的战略重点的起点和标志。60年代被称为是美国高等教育立法的高峰时期，出台了《高等教育设施法》《公民权利法》《经济机会法》《高等教育法》及其在1968年的修正案等。这不仅促进了高等教育数量规模的迅速发展，也体现了其在高等教育理念、制度、课程教学方式等方面的创新性。战后法国社会各方面都发生了重大变化，现代化和民主化成为社会进步和发展的主流，第一帝国时代建立的“拿破仑式的集权专制的观念已经过时”，1968年以后，法国政府通过多次立法，分别颁布了《高等教育方向指导法》《高等教育法》和《综合大学自由与责任法》等，对高等教育进行改革，有效解决了高等教育集权制、双轨制所面临的危机，特别是《高等教育方向指导法》成为高等教育的指导性法案，奠定了法国现代高等教育的基本模式和基本结构，在法国高等教育发展史上具有里程碑意义。1947年日本颁布的《学校教育法》对大学的目的、大学组织、学习年限等作了规定，其中“大学，作为学术中心，以广泛传授知识研究专门学问，发展人的智力、道德及应用知识能力为目的”，短期大学则“以传授与研究专门学艺，培养职业与实际生活能力为主要目的”，这些规定与战前教育以服从国家需要、培养驯服臣民为根本目的大不相同，对于推动日本高等教育人才培养方式变革具有重要促进作用。英国高等教育转型发展是通过政府的立法和财政力量发展公立高等教育而实现的，从而促进了英国高等教育大众化发展的顺利进行。

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