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在复试—录取阶段,在上级下拨招录总指标不变的情况下,部分招生单位根据各专业招生情况内部调剂指标,对生源较好的专业追加招录名额。若这一信息未及时发布同样会损害部分考生的权益。例如G省某高校培养单位复试时向社会发布拟录取30人,但在未向社会公示追加指标的情况下,最后多录取了4人,也就是增加了13%的招录指标。该培养单位在官网公布的复试方案中有如下规定:均为拟招生计划,最终招生人数根据学校和研究院各专业生源实际情况作相应调整。这一规定看似合理合规,但也存在诸多质疑:开展复试前,上级行政部门已经明确划拨各招生单位的总人数,国家线一旦划定,各培养单位、研究生院必然知晓上线人数,也就不存在所谓的“最终招生人数”问题,也就是完全可以实现精准划拨与事前(复试之前)调整。根据教育部关于做好《2013年硕士研究生招生专业目录编制工作的通知》,各招生单位在复试、录取阶段不得随意调减已对社会和考生公布的拟招统考生人数;对合格生源不足的专业拟调减招生人数要经院(系、所)招生领导小组研究并报本单位招生领导小组批准同意。当然,当部分专业按照预期指标生源充足,而部分专业上线生源严重不足时,为不浪费上级行政部门划拨的总指标在政策范围内可以适当进行内部调剂,其前提是不得损害本单位其他专业一志愿上线考生的基本权益。对某专业拟追加的招生指标经招生领导小组批准后应第一时间向社会(或一志愿考生)发布公告。否则,就会出现有损考生权益的情形。A考生在复试时得知招生单位拟录取30人,当复试成绩公示后综合排名在31位之后就会选择调剂,而那些拥有复试资格且有关系背景的考生就会采取
“守株待兔”策略。一段时间后该区间的考生基本成功调剂,这一信息第一志愿单位可以从调剂系统知悉,为程序合法培养单位或者招生单位打电话给那些调剂成功的考生,其目的在于顺次递补录取“守株待兔”的考生。若招生单位没有第一时间向社会公布追加招录名额信息,不排除在上线生源充足情况下招生单位与培养单位合谋预留名额的小概率事件。已毕业多年的L考生反映,其参加2012年硕士研究生入学考试,HS招生单位复试前公布了复试名单,但没过几天排序靠后的考生通过关系运作,该招生单位追加了一名计划,虽未向社会公布但按照程序已电话告知排序靠前的几名考生,旨在将排名靠后的考生合乎程序地纳入复试。当然,各招生单位在招生数量既定的情况下面临不同学科、专业之间的内部博弈。生源充足的专业希望增加指标,有效生源不足的专业希望调剂生源,这就需要招生单位在开展复试工作前后进行统筹协调,合理调整内部指标。
解决上述问题的有效措施是:国家线划定后,招生单位合理评估各培养单位生源情况,对那些上线人数较少,生源明显不足的专业及时做出动态调整,上报研究生院招生领导小组,待同意后在复试工作开展前后第一时间公布追加指标信息。这样考生就会采取有利于获得入学机会的选择,否则不排除部分招生单位或考生利用弹性政策进行寻租,如此有损高等教育机会分配的正义性与公平性。
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