1、中与中等职业学校的合理比例

《高等教育法》规定“高等教育是指在完成高级中等教育基础上实施的教育，高等教育采用全日制和非全日制教育形式，高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育。”

从以上法律与政策文件的表述中，可以清晰地得出我国教育体系的基本架构。在整个教育体系中，中等职业教育有三个明确而基本的定位。

1.1中等职业教育属于基础教育

中等职业教育属于基础教育的范畴，或可称之为职业教育中的基础教育。基础教育亦称“国民基础教育”，为国民实施基本的普通文化知识的教育，是培养公民基本素质的教育，也为继续升学或就业培训打好基础的教育。⑤把握中等职业教育的基础教育定位，应明晰以下三点：一是中等职业教育应立足于为学生的继续升学或就业培训打好基础，这就赋予中等职业教育促进升学与就业两大职能，这两大职能的权重应根据学生需求、经济社会发展需要做出合理分配，那种将中等职业教育办成单维“升学教育”或“就业教育”的做法都是对中等职业教育基础教育定位的误解；二是中等职业教育并非义务教育，学生有选择或不选择中等职业教育的自由，是否选择中等职业教育取决于中等职业教育对学生和社会的吸引力，中等职业教育有被学生或社会弃选甚至淘汰的可能， 中等职业教育的占比与国家的教育政策有关，更与学生和社会的选择有关；三是中等职业教育包含普通文化知识的教育，在课程设置时一般都有与普通教育类似的公共基础课程，也就是中等职业教育具有普通教育的一些属性，那种将职业教育与普通教育完全割裂的做法并不科学，这也是当下普职融通和综合高中试点的逻辑基础。

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